富錦市老科協朱福昌
我省縣級工業供給側結構性改革普遍面臨著挑戰和機遇，如何以創新培育經濟發展新動能，是推動供給側結構性改革能力提升的根本方法。富錦市“十三五”規劃提出了“加快工業強市進程”，這是針對富錦市的工業短板提出的發展戰略。據此，結合貫徹習近平總書記系列講話精神，就如何圍繞我市工業強市的揚長問題做具體研究分析，以求快速推進富錦工業經濟迅速崛起。富錦市工業強市的揚長主要突出兩個方面：
揚長之一，富錦市正在形成新興的工業發展體系框架，必須創新推進供給側結構性改革，揚各類要素功能優勢，在未來發展中，形成產業優勢，加快工業強市進程
一是能源開發產業的優勢利用。富錦綠色的能源資源是富錦發展能源工業的優勢之長。
（1）風能資源優勢。富錦處于西風帶，常年盛行西風，年平均風速3.7米/秒，具有豐富的風能資源，年有效風能密度高于200W/m2，全年大于等于3m/s和6m/s風速的累積時數分別達到了5000-7000h和3000h，成為全國建立規模化風場的理想場所，為大力發展風電事業提供了廣闊的天地。目前，富錦兩山的風電企業已經到了對財政的貢獻期，這是富錦穩定的基礎財源。而平原風電的開發面臨著諸多優勢，在推進工業強市戰略中，富錦市必須揚綠色能源之長，牢牢把握這一資源優勢的轉化利用。以能源轉換調整配置新型工業結構，形成穩定的立市骨干產業。
（2）秸稈資源優勢。富錦市農作物秸稈產量大、年際間達到340萬噸，加之百公里半徑的周邊市縣、農墾農場，秸稈總量達到1000萬噸。充分發揮我市區域秸稈資源優勢之長，將其打造成為我市新能源綜合利用優勢產業。就秸稈資源綜合利用已有專題研究，不再贅述。
富錦今后在能源產業上揚長，就是要打造清潔能源基地。加快風能、太陽能產業發展，加快生物質產業發展。
二是食品加工產業的利用。富錦綠色的農副產品資源是富錦發展食品工業的優勢之長。
（1）富錦是全國最安全、最放心高端食品的生產加工原料基地。隨著我國居民生活水平的不斷提高和生活條件的日益改善，消費者對食品安全愈加重視，對高端食品需求量加大。富錦農作物綠色無公害、品質高、附加值高，能夠為高端食品生產提供質優、量大的生產原料。今后，誰占有了這塊資源，誰就占有了市場。
（2）富錦是農副產品產業鏈前后拉長，產品高附加值生產加工基地。富錦今后在食品產業上揚長，就是要重點發展農副產品產業鏈項目。要打造綠色食品安全生產基地，全力做強綠色食品產業。
三是裝備制造產業優勢利用。富錦裝備制造產業過去是富錦傳統工業的優勢之長。雖然通過改制后，龍江富拖、凱馬車輪、富華起重目前步履維艱，但是，這是富錦裝備制造產業的老基礎，是個老本，也是富錦未來揚裝備制造產業優勢之長的重要工業基礎。這也是今后富錦大力扶持發展的重要內商企業。研究分析表明，這幾家企業的技術人才資源、產品市場需求，本身就是優勢，并且有國家振興老東北基地的新政策，有黑龍江省農機化市場年際間420億元的銷售額長效市場基礎，這本身就給富錦扶持發展裝備制造產業提供了發展機遇。
從企業基礎看，龍江富拖2010年年底完成了整體搬遷，2011年7月完成各項建設工作，形成年產大型拖拉機3000臺、中小型拖拉機2萬臺、小型收獲機類500臺及多種農業機械的生產能力。此間公司生產的大中馬力拖拉機、農機具通過了部級鑒定，并進入國家農機購置補貼推廣目錄，連續兩屆榮獲“高新技術企業”——“龍江”牌拖拉機獲“黑龍江名牌產品”，“龍江”商標獲黑龍江著名商標，開發的6個新產品獲國家8項專利，安排就業職工300多人。凱馬車輪鋼圈產品連續出口俄羅斯。富華起重一直是中石油、中石化的產品設備需求廠家。這幾家企業實施嫁接改造后，其市場份額仍然有很大發展空間。富錦今后在裝備制造產業上揚長，就是要鼓勵支持這幾家企業激活內生動力，轉換動能，創新驅動，增加投入，重點發展裝備制造產品，穩定生產，瞄準黑龍江省農機化市場，艱難起步，擺脫困境，逐漸穩定市場，重振雄風，攀升市場占有率。富錦今后在裝備制造產業上揚長，就是要重點激活企業內生動力，采取各種方式增加投入，打造農機裝備生產基地，推進農機制造產業創新轉型，創新驅動， 掛聯驅動、引資驅動。嫁接掛靠優勢企業，合作共贏，打造富錦裝備制造產業優勢。
四是口岸加工產業優勢利用。富錦是國家一類口岸，五十年代曾經是與原蘇聯進出口貿易的重要港口。目前是黑龍江省對俄開放的16個口岸之一。1992年以來，富錦對俄進出口貿易一直堅持到現在。近幾年，富錦對俄進口木材資源數量較大，培養了一批木材加工企業，這些企業由小到大，由初加工到深加工，逐漸成為附近臨港工業新興產業。隨著今后對俄進出口貿易的發展，隨著同鐵大橋的建成使用，實施龍江絲路帶戰略，富錦具備了揚口岸進出口加工產業之長的基礎條件。富錦今后在口岸加工產業上揚長，就是要重點發展木材加工、魚類加工及挖掘俄羅斯礦產加工等項目。
五是輕化加工產業優勢利用。富錦市輕化加工產業資源豐富，優越的緯度帶、積溫帶、生態環境為發展輕化工業，揚資源開發之長奠定了基礎條件。富錦今后在釀造加工產業上揚長，就是要重點發展啤酒、白酒、北冰紅葡萄酒、玉米、西瓜汁飲料，鼓勵發展醬、醋產業，鼓勵發展以腌制乳酸菜等加工業等產業項目。
揚長之二，富錦市正在加大綠色食品產業園區招商力度，必需集聚龍頭效應，融合三產結構供給功能，在龍頭企業帶動下，形成產業優勢，加快工業強市進程
一是放大龍頭帶動輻射集聚優勢之長。大家知道，“富錦象嶼金谷農產有限責任公司”是富錦市“十二五”期間招商引資引進最成功的典型龍頭企業。該企業入駐富錦實施龍頭帶動三產，拉動區域經濟發展的實踐表明，經濟效益和社會效益都十分明顯。該企業以建設345萬噸原糧倉儲物流和120萬噸玉米深加工及自備電廠配套項目為載體的產業化龍頭企業。該項目搭建糧食倉儲、糧食加工轉化、現代農業服務、集聚區域物流4個平臺，業務涵蓋上游種植、種業、肥業和專業合作社；中游糧食收購與倉儲、物流服務；下游糧食深加工及貿易共8個業務板塊，開展全程農業社會化服務，構建推動富錦區域以糧食收儲加工全產業鏈發展的三產融合新優勢。項目建成后，年可實現銷售收入100億元，稅金3—5億元，將使富錦成為三江平原糧食交易中心和價格形成中心；玉米深加工中心和區域農產物流中心。
2015年，為了優化糧食體制結構，構建區域糧食倉儲中心，該企業與富錦5家糧食國有企業（糧庫）實施了產權體制改革。盤活了國有企業。提升了收儲能力。2015年與象嶼合作的5戶企業倉容增加將近80萬噸，并相應建設了整體配套設施設備。玉米深加工達產后，預計年產值可達38億元，上繳稅金2.1億元，實現利潤2.65億元，安置就業1400人。
二是廣泛宣傳龍頭效益拉動之長。關于象嶼龍頭企業拉動富錦一二三產融合發展的效益等作用，省電視臺、省報及佳市電視臺、佳報都做了報道，不在贅述。在這里做簡要分析：
（1）從經濟效益上分析：在第一產業上，拉動富錦向著現代農業強市挺進。產業鏈條初步形成，功能帶動作用初步現顯，合作共贏機制初步建立。在第二產業上，拉動富錦向著新興綠色工業強市挺進。即將構建國內大型玉米食品加工中心。即將培植可持續的穩定新興財源。 在第三產業上，拉動富錦向著商貿流通活市挺進。一是拉動了交通物流業向富錦集聚。二是增加了機動車修理業的服務量。三是增加了飲食服務業的客流源。四是拉動了住宿、洗浴服務業的消費攀升。五是拓寬了各類群體就業創業渠道。
（2）從社會效益分析：在富錦發展史上，真正叫響了“黑土綠谷，糧都富錦”的社會價值和影響力。在富錦資源轉化上，真正實現了“圍繞農業辦工業”的目標定位和發展戰略。在如期實現富錦全面建成小康社會目標上，真正破解了制約發展難題。一是破解了一產難題。為大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走合作共贏、產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路提供了龍頭載體功能要素。二是破解了二產難題。為補上富錦二產糧食深加工短板打造了120萬噸的加工能量，是富錦市糧食加工史上一個重大突破，是富錦市招商工作一個巨大貢獻，為解決富錦市第二產業幾十年發展制約瓶頸打造了金鑰匙。三是破解了三產難題。為全面發展富錦市第三產業帶來了機遇和拓展了空間。待“十三五”中期，富錦市以糧食倉儲物流業為集聚中心的交通運輸業將在區域物流通道上常年展開公路、鐵路、水路的運輸，并帶動其它各業迅速發展，使富錦市成為國家和省實施絲路帶戰略的重要節點城市。四是確保了提前進入小康社會。該企業實施的發展規劃，將在運行中不斷加快解決制約富錦市經濟發展的諸多問題。實踐表明，引進一個龍頭企業，牽一發而動全局，上一個項目，活一方經濟，會大大推動產業鏈和價值鏈的形成。目前的發展狀態表明，在實踐中正在形成推動區域協調發展，引導要素有序自由流動，促進綠色發展、可持續發展，蘊育新的就業形態的發育和形成壯大。同時，提高了產業工人工資幅度，合理地確保了訂單農業的投入產出效益，緊密地鎖緊了一二三產業相互間的利益鏈，形成了合作共贏的運行模式，促進了區域產業結構的優化和融合。按著該企業目前的發展態勢，在“十三五”中期，富錦市的產業結構調整將會快速提升第二產業、第三產業的比重，將大幅度的攀升預期經濟指標，隨之對社會發展指標、環境保護指標的完成將起到互為作用。就此推論，該企業龍頭帶動輻射集聚效應，為富錦市提前進入小康社會提供了正能量和夯實了堅強基礎，富錦市在“十三五”中期就會有很大部分村屯能夠全面實現小康社會目標。
三是謀劃工業強市新思路之長。從象嶼模式啟示看：啟示富錦市緊緊圍繞龍頭帶動輻射集聚效應，做大做強龍頭擺動之長，謀劃創新發展新思路。該企業入駐富錦市后所帶來的一系列效益、效應正在不斷地釋放市場經濟規律和價值規律。一方面，富錦市緊緊圍繞資源展開的一系列招商引資方略是正確可行的，必須堅定信心貫徹落實下去，全面務實實施項目牽動戰略；另一方面，富錦市以資源換龍頭，以資源換市場，以資源換產業，精心頂層設計，科學擺動龍頭，謀劃思考、再謀劃再思考，反復論證，求同存異，解放思想，更新理念，從困境中走上了柳暗花明的坦途，成績取得來之不易，值得認真總結市場規律，謀劃做好現有招商企業和本土企業驅動創新發展之策。
（1）要搶抓機遇乘勢而上。從未來發展分析，根據富錦區域經濟開發較晚，大力發展綠色，特色食品工業產業有其獨特優勢。現階段，已有跡象表明，這種發展趨向愈加凸顯。據此而論，要在更高層次、用更寬的視覺、從更深領域去觀察富錦、研究富錦、審視富錦，不僅要把富錦的區位、產業、資源、食品、品牌、載體、市場、人脈、環境、基礎等優勢資源挖掘透徹，更要把一二三產業融合聯動發展速度和質量優勢發揮出來，以更高標準、更大戰略謀劃、更加緊密鎖住、擺動放大象嶼龍頭現象與效應。通過龍頭作用，帶動富錦市一批龍頭企業破繭而出，乘勢而上。
（2）要謀劃二產集群效應。通過象嶼龍頭120萬噸玉米深加工，鼓勵支持其再開發、再投入延伸玉米產業鏈，以創新驅動帶動富錦市其他糧食加工企業增加投入，提升綜合效益，并鼓勵支持現有其它糧食倉儲企業借助國家扶持糧食加工企業政策，延伸加工鏈條，逐步形成加工引擎，做強做大做好富錦市二產新興食品工業。目前引進的二龍山400萬噸糧食倉儲物流、60萬噸玉米、40萬噸水稻深加工項目已經開工建設。
四是抓住落實我省綠色食品興省戰略機遇，揚產業園區載體平臺之長。2010年，省委、省政府提出富錦市工業園區的發展目標是“三江平原要圍繞富錦建設高端食品綠色基地”，對富錦市發展綠色食品產業園給與了資金投入。富錦市必須全力抓好這一戰略部署的落實。這里需要全市上下深刻理解的共識是：富錦市“十三五”規劃提出的“大園區”定位，不僅僅是打造園區一個產業載體，更重要的是要通過園區的大平臺，做大做強二產，增強富錦市區域產業發展集聚功能。揚長就是要做大做強象嶼、金瑪龍頭企業，吸引各類要素，向產業園區集聚。