林茂森
十八大以來，黨和國家十分重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。習(xí)總書記在十九大報告中明確闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。按照省市“鄉(xiāng)村人居環(huán)境三年整治”的總體部署，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾的共同努力，我們在調(diào)研中看到了農(nóng)村面貌的新變化，但也感到現(xiàn)狀不容樂觀，環(huán)境整治任重而道遠。
一、環(huán)境整治變化明顯，存在問題相對突出。
經(jīng)過整治：一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境大有改觀。從村落看，街道有序，房屋排列列整齊，各戶獨立小院，又修筑圍墻大門，房屋粉刷很好。在防雨保溫方面，強于往年。房屋前后小菜園種植品種較全，精耕細(xì)作，長勢良好。二是精神文明充分體現(xiàn)。如街舞秧歌隊、小劇團紛紛建立，把優(yōu)美的、活潑、健康、文化活動呈現(xiàn)給民眾。三是附屬建設(shè)逐步健全，如戶外淋浴、標(biāo)準(zhǔn)廁所。電式炊具、家用電器等。四是清潔飲用水方面，各村都安裝自來水，保證飲水安全。環(huán)境整治深受廣大農(nóng)民歡迎，人民群眾的心理充滿了獲得感；但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要是：
1、環(huán)境意識淡漠，生活垃圾隨意堆放。由于滿足現(xiàn)狀、貪圖安逸意識在作怪，清理生活垃圾行動不力。有的人舊有的的“破大家”意識嚴(yán)重，有的磚瓦房十分漂亮，而庭院農(nóng)機具及其生產(chǎn)設(shè)備停放的七橫八豎，雞、鴨、鵝，糞便滿院都是，有的人家用幾根木桿做支架，周圍掛上化肥袋子就是廁所。生活垃圾，隨便亂倒，道口道旁成了垃圾場。街道兩旁蒿草叢生，沒有人清理。還有的人還沒有養(yǎng)成打掃庭院和清理街道的良好習(xí)慣。鎮(zhèn)黨委和政府進行檢查和督促，環(huán)境衛(wèi)生有所好轉(zhuǎn)，但過一陣子又恢復(fù)原來狀態(tài)，對治理的成果不能保持。以上情況究其原因是延續(xù)了過去農(nóng)村的舊風(fēng)氣，無論物件的擺放還是家庭布局，包括農(nóng)家小院的規(guī)劃，都以隨便為標(biāo)準(zhǔn)、方便為由。或者說，世世代代的老辦法、老樣式、無需改變，如果真是要轉(zhuǎn)變成美麗宜居的標(biāo)準(zhǔn)，有的人還認(rèn)為“多此一舉”，不樂意接受。在調(diào)研中接觸幾戶農(nóng)家戶環(huán)境不太好的農(nóng)戶，他們認(rèn)為宜居好，但是費錢，費工費力，他們口稱我這么過來的也挺好。可見宜居環(huán)境建設(shè)，面臨最大的阻力是就舊有的、陳腐的、固守的、安逸的觀念，持這種態(tài)度的比重至少占農(nóng)戶的-30左右。
2、生產(chǎn)垃圾亂扔，造成農(nóng)藥殘留污染。由于化肥農(nóng)藥的使用，在管理方面又存在失控，造成了人們不以為然的潛在危機，有的農(nóng)戶農(nóng)藥瓶隨意丟棄，地上水中含有毒物質(zhì)，加劇毒氣毒液殘存在河里或村屯周圍。從2018年開始，鎮(zhèn)政府下大力氣治理農(nóng)藥瓶亂扔現(xiàn)象，也只是把農(nóng)藥瓶集中在某一處進行掩蓋，形成面上污染變成點上污染。現(xiàn)在還沒能力解決農(nóng)藥瓶無污染處理問題。農(nóng)藥瓶集中雖然在很大程度上減輕污染，但污染源還是存在，農(nóng)藥瓶集堆放地隨著雨水沖刷，殘留的藥劑隨水滲透地下，流進河流，隨風(fēng)漂含空氣中，人呼吸進入肌體影響健康。流入河流，對水生動植物繁衍都有影響，有的甚至造成某物種滅絕，如某山村有一條水清透底的小河，原來河中生存著鯽魚，山細(xì)磷，泥鰍等魚類，生有林蛙，哈什螞等蛙類，有大量長臂蝦（拉咕夾）。由于群眾習(xí)慣到河旁汲水兌釋農(nóng)藥，把農(nóng)藥瓶扔在河岸或河水中，造成農(nóng)藥對河水的污染，魚和蛙急劇減少，長臂蝦已絕跡。家畜喝了這種河水也會不程度中毒，患病。
3、畜禽分辨處理不當(dāng)，嚴(yán)重影響生活環(huán)境。由于沿襲舊有的傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式。人畜混居現(xiàn)象也普遍存在。除了舊有的飼養(yǎng)方式之外。由于土地限制，資金缺乏等因素有的村民在宅基地里豬、鴨、雞、羊等等，鄰居們不好意思提出批評，而飼養(yǎng)主也沒有隔離的意識。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，農(nóng)民創(chuàng)辦各項產(chǎn)業(yè)，其中畜牧業(yè)是一項重點產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有黃牛飼養(yǎng)量近5千頭，豬3.5萬頭，家禽60萬只，羊6萬余只。畜牧業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益，但也造成嚴(yán)重的人居環(huán)境問題。畜牧養(yǎng)殖戶極多數(shù)把畜禽舍建在宅院內(nèi)，有的近百頭牛舍，2百余只羊舍建在居民區(qū)內(nèi)。牛、羊出入村屯滿街道都是惡臭的糞便，畜舍內(nèi)清除的糞便露天堆放在住宅區(qū)內(nèi)，臭氣散放空氣中，早晚可嗅到畜便的臭味，陰天下雨臭味更濃。附近住戶都不能開窗通風(fēng)，蚊蠅滋生，從畜舍的糞便上飛到住戶的飯桌上，把病菌帶給居民。雨水把畜便浸泡成醬紫色帶著難聞的氣味和大量病菌流到底洼處的鄰居院落，河流里。有的疾病是人畜共患，如口蹄疫，炭疽病，羊肝菌病等，據(jù)調(diào)查有一個村就9人患上羊肝菌病，其中有6人是夫妻共患。
二、對農(nóng)居農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)的幾點建議。
1、加強宣傳和管理，引導(dǎo)居民更新觀念。可以說，人們對美好生活向往，是隨著當(dāng)代條件、思想意識、審美水平而決定的。由于我國經(jīng)濟迅速崛起，農(nóng)村的生活條件急速變好，這對長期處于向往溫暖型的村民有些措不及。如有的村民搬上新樓，但室內(nèi)布局亂凌亂。有的村民平房寬大庭院很好，但是規(guī)劃不科學(xué)，有的村民只追求吃穿方面。而忽視在環(huán)境方面建設(shè)，而使庭院堆砌凌亂等等。停滯在當(dāng)前物質(zhì)方面的滿足。缺少對更美環(huán)境、居住條件的改善這是制約人居環(huán)境的最大阻礙。簡言之，一是必須把村民從“破大家”的陋習(xí)中解放出來，改變習(xí)性。重新設(shè)計居室庭院環(huán)境，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與其中，以檢查評比、典型引導(dǎo)等方式方法進行思想引導(dǎo)，必要時以法規(guī)宣傳執(zhí)行。二是新型模板的示范。農(nóng)村人居環(huán)境用什么標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計還要依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟實力和民眾意識而定。模版示范或來自于影視中適合本村的居民環(huán)境或附近周邊的比較好的宜居村屯為樣板，讓村民有一個效仿目標(biāo)，而不是單純的，從宣傳到宣傳，從理性到理性。實踐證明沒有制度性的檢查督促而單純靠宣傳，那是收效甚微的。因此，成立人居環(huán)境分解出各個項目的檢查組、督導(dǎo)組十分必要的，這也是農(nóng)村基層組織為民辦事的具體體現(xiàn)。
2、提高村民主體意識，積極參與宜居環(huán)境建設(shè)的大行動。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的居民一提起宜居環(huán)境建設(shè)，就依靠上級撥款或雇人干活，把宜居環(huán)境建設(shè)看成別人來建設(shè)，自己擎現(xiàn)成的。比如挖路邊溝，各家不愿意干。連門口兒栽花種草，也希望村里雇人干，種種現(xiàn)象表明，宜居環(huán)境建設(shè)如果靠雇工既不能發(fā)揮的村民去創(chuàng)造美好，更不能調(diào)動村民的愛護和建設(shè)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須從實際出發(fā)，制定勞動力的總量，發(fā)動村民在閑暇時間完成宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)。
3、建立近期、中期、遠期目標(biāo)檢查制度。一是村干部包戶制度改，變宣傳大幫哄和檢查組走過場的現(xiàn)象，二是制定切中時弊的制度，以三個階段（近、中、遠）進行科學(xué)設(shè)計，進行評分檢查，三是適當(dāng)集中財力解決重大項目，包括向上級爭取資金、捐助承包者投資等等。四是宜居環(huán)境建設(shè)與長遠建設(shè)相結(jié)合。防止重復(fù)建設(shè)。如游樂廣場、河邊公園、花游景點等等都需要納入三期目標(biāo)建設(shè)之中，第四引進新的科學(xué)技術(shù)。聘請專家設(shè)計圖紙，并請科學(xué)規(guī)劃專家等從根本上進行總體設(shè)計，同時引進園林栽培技術(shù)、公共設(shè)施建設(shè)技術(shù)等。根據(jù)農(nóng)村本地特點。既要美觀大方，又要節(jié)約資金，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。比如家庭的設(shè)計要有鄉(xiāng)村特點，不能貪大求洋，以經(jīng)濟實惠為主。
4、加強精神文明建設(shè)，創(chuàng)建歡樂祥和的宜居環(huán)境。在依據(jù)環(huán)境建設(shè)中常常遇到只抓物質(zhì)方面建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象。根據(jù)對近百戶村民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們認(rèn)為生活太單調(diào)了。生活條件好了。好像缺點什么，有的村靠打麻將消費時光。要根據(jù)村民的文化程度、習(xí)俗及愛好、應(yīng)該有序地開發(fā)文化術(shù)科普等項目。主要方式是：一是強化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的文藝特長培訓(xùn)。二是村級建立協(xié)會如象棋、書畫、撲克、養(yǎng)花、詩詞、球類、麻將協(xié)會，（不贏錢的）組織村民活動。對于特長不顯著的村民可在左鄰右舍成立了嘮嗑兒小組，每月或半月一集中。談大事、新聞或科技生產(chǎn)方法等，三是建立文藝隊、舞蹈隊、秧歌隊等可以組織人力編寫劇本。歌詞等，宣傳社會主義核心價值觀，四是建立圖書館展覽館，培養(yǎng)本村科技宣傳員，以學(xué)到看到的農(nóng)業(yè)技術(shù)，再向農(nóng)民宣傳，在這項工作中“村兩委”擔(dān)負(fù)著組織指導(dǎo)、綜合評比等功能，每年對表現(xiàn)好有成就的協(xié)會或個人給予表彰或鼓勵，真正營造出一個風(fēng)清氣正，文明向上的好格局。通過精神文明建設(shè)改變?nèi)藗兣f有生活方式，提升生活品位，這些活動的開展必須從實際出發(fā)，循序漸進，實現(xiàn)目標(biāo)管理。要營造一個各級政府及主管部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、調(diào)動全民積極性的一個良好氛圍，真正讓村民看到成效，收到實惠。這樣，才能建設(shè)成文明優(yōu)美，科學(xué)合理的社會主義新農(nóng)村。
（作者系樺南縣老科協(xié)會員）