調整村級產業結構 實施興村富民戰略
——大榆樹鎮慶勝村產業興村富民的調研與規劃
10月9日，市老科協調查組深入大榆樹鎮慶勝村，通過走訪調查，以興村富民為發展戰略目標、以規劃調優產業結構為方向，對慶勝村區域環境、生態資源、種植結構、村級基礎、村民思想觀念等方面進行了深入調查研究，并結合調查情況，提出了調整糯鮮玉米種植面積，發展糯鮮玉米熟制冷凍加工項目，豆制品加工項目，帶動延伸村級畜牧產業（養殖肉牛）、全力發展棚膜經濟的發展思路規劃。
一、慶勝村基本概況
1、地理位置。慶勝村村民委員會隸屬大榆樹鎮管轄。位于鎮政府東北7公里。東鄰富士村，南鄰永和村、健康村，西鄰邵店村，北鄰富珍村。地處北緯47°19′40.47″，東經132°10′50.20″。錦東一干溝渠流經村南部。
2、地名沿革。取慶祝勝利的意思而得名。原名“北大柜”。1958年改稱慶勝。人民公社化時改為慶勝大隊。1984年由慶勝大隊改為慶勝村，成立村委會。慶勝村村民委員會駐慶勝村。轄慶勝村，村黨支部黨員31人。歷史上，慶勝村曾經是富錦市農業、養殖業發展的典型村。
3、人口資源。慶勝村有居民427戶, 1186人。常年居住人口100多戶，500多人。年輕勞動力大部分到市區出勞務。行政區域面積12.0053平方公里，其中耕地面積1 041.46公頃、園地面積2.75公頃、林地面積17.30公頃、草地面積4.49公頃、城鎮村及工礦用地面積37.33公頃、交通運輸用地面積33.53公頃、水域及水利設施用地面積60.34公頃（10多個水面資源）、其它用地面積3.33公頃。人均土地耕地面積0.75畝，土壤結構多為白漿沙土地，錢搭子地，地勢低洼，屬于第三積溫帶上限。
4、經濟結構。2015年全村農民人均純收入15000元。農民合作社2個。農機具218臺（件）。超市1個。村級債務60多萬元。2019年，種植面積1300多畝，其中水稻種植面積2500畝，玉米種植面積6000畝，大豆種植面積6000畝，其它為經濟作物。養羊戶3戶500多只、養牛戶3戶50多頭。村有2戶發展庭院經濟，規模小。村級水面全部對外低價承租多年，承包期達到20年以上。村北大沙坑也對外承包養魚。2018年冬春秸稈禁燒費用6萬多元。2019年受災面積達到70。2019年新增地源70多公頃，全部對村民承租，收取承租費 萬元。村年均貸款400多萬元。
5、社會發展。村文化室暨農家書室1個，新農合參保率100％，農村社會養老保險參保率98％，農村最低生活保障人數23人。自來水入戶率100％；有線電視入戶率100％，寬帶入戶率18％。住房磚瓦化率90％，村內有一條3.5米白色路面，其余為沙石土路，5米、6米、7米不等，路溝一般不通，樹床基本很少。村級道路狀況基礎很差。村級房宅規劃前后44米，閑置的住房很多，滅跡房還有一些。村東南村委會東側，村級廣場建設項目已經立項，面積達到2000多平方米。
6、交通狀況。村西直通富七路，交通便利。
二、慶勝村村級產業優勢分析
慶勝村利用資源開發潛力，發展以棚膜經濟、肉牛養殖、糯鮮玉米加工、豆制品加工為產業鏈的循環經濟，是慶勝村發展村級優勢產業的基礎和戰略定位。
1、慶勝村有發展棚膜經濟的市場優勢。隨著富錦市區人口不斷增加，市民菜籃子成為大榆樹鎮發展棚膜經濟的市場消費優勢。慶勝村距市區交通便利，可以為市民提供果菜經濟發展基地。村民一年四季都有果菜錯季上市的優勢，極易形成拉動本村村民發展果菜經濟。
2、慶勝村有發展特色加工產業的基礎優勢。隨著鄉村振興戰略的不斷推進，慶勝村農民的思想觀念發生正在變化，農民尋求致富信息、發展特色產業的信心大大增強，村黨支部思想解放，有發展村級特色產業的信息和資源。一是玉米、大豆種植面積達到6000畝，可為發展糯鮮玉米加工提供原料基地。二是玉米青儲秸稈可為發展肉牛產業提供優質飼料，資源可以得到轉化利用，減低飼料養殖成本，又可以做到秸稈綜合利用。三是利用大豆資源可以開發豆制品項目，為市場提供綠色食品，產品銷往富錦經濟開發區各個企業食堂及市區，具有市場開發潛力。
3、慶勝村具有養殖肉牛的產業發展優勢。慶勝村具有多年的肉牛養殖基礎，目前的3戶肉牛、3戶養羊戶經驗豐富，具有擴大養殖規模的優勢。慶勝村玉米種植面積6000畝，可為肉牛養殖提供充足的青儲飼料、黃儲飼料。特別是慶勝村地少，閑置勞動力較為充足，利用本村飼料資源和技術資源，可以發揮過腹增值的養殖優勢。
4、慶勝村具有種植糯鮮玉米加工的產業發展優勢。目前，我市所處的經緯度，種植的糯鮮玉米熟制加工冷凍后，發往南方貴州、昆明等省市消費市場，受到歡迎，發展此產業項目前景看好，具有地域優勢和原料優勢。特別是此項目已經在二龍山鎮大永善建有基地，每公頃種植的糯鮮玉米加工冷凍后銷售，毛利達到5萬元，純利潤達到2萬元以上。可以為慶勝村發展該產業提供技術指導和市場培育。
三、影響慶勝村鄉村產業發展短板分析
1、思想觀念比較滯后。慶勝村多年來形成的單一農業產業結構，已經嚴重制約了村級產業的發展，村民地少，特色產業剛剛有雛形。村民對發展特色產業存有疑慮，總怕賠錢，思想觀念還停留在種地買糧的慣性思維中，缺少雙創精神。村級產業致富帶頭人村書記多方研究致富信息，準備引領帶動示范上項目，但是，多年來，慶勝村分散的小農經營意識比較普遍，村民搞股份合作以及報團取暖的運行模式還沒有，村民擔心上項目賠錢思想影響了村級產業發展。
2、養殖規模較小及資源沒有得到充分利用。通過調查了解，邵店村目前的養羊、養牛、養禽規模較小，水面資源、林地資源都對外承租多年，資源沒有得到有效開發利用、飼料資源也沒有得到充分利用，發展空間及發展潛力都需要做大規模才能得到挖掘和有效利用。由于發展規模小，影響了市場拓展。其小打小鬧的發展模式制約了村級產業的發展。
四、慶勝村產業發展規劃設計
（一）指導思想
全面貫徹落實鄉村振興戰略，以產業振興推進鄉村振興，以規劃生態特色產業為定位定向，以發展村級特色經濟為重點，以興村富民為目標，向土地資源要效益、向特色經濟要效益、向三邊地緣優勢要效益、向擴大規模抱團發展要效益，向建立股份合作機制要效益。規劃到位，穩步實施，爭取扶持，做特做強做大產業，實現農業增效、農民增收、村莊發展。
（二）重點產業
1、大力發展棚膜經濟，構建果菜經濟產業園。興辦發展村級產業是實現興村富民的根本途徑，要充分利用慶勝距離市區近郊的交通條件，以市場需求為導向，鼓勵支持村民充分利用國家扶持政策，利用資源條件，在村規劃100——200棟大棚，發展果菜經濟，穩步推進果菜經濟產業園建設。
2、瞄準糯鮮玉米冷凍加工銷售市場，發展特色食品加工產業園。規劃利用慶勝村利用村級閑置建設用地資源，建設5000——10000平方米糯鮮玉米加工產業園區。組織村民到寶清縣、友誼縣及本地二龍山鎮大永善村糯鮮玉米加工基地進行實地考察，發展慶勝村玉米產業鏈項目。一是在種植環節，鼓勵和引導村民發展糯鮮玉米特色種植。引導農戶掌握特色玉米種植技術、價格信息、市場信息。此項目玉米籽選自河北，屬于北方粘玉米系列，棒大，口味好，暢銷于南方，一坰地純加工銷售后利潤2萬多元。二是在加工環節，鼓勵引導村民增強致富信息。宣傳二龍山鎮大永善村村民張國祥2018年種了10坰特色糯鮮玉米，每棒批發價賣到1-1.3元，蒸熟，冷凍裝箱，商家大掛車來到家門口，一手錢一手貨，消往廣西，云南，貴州等地的消費市場。2019年張國祥兩口子租地種了80坰粘玉米，在今年雨大、低溫、日照不足的情況下，一坰地純剩1.5萬元。即個人賺了大錢，又解決當地100多村民就地打工掙錢，每人每天純掙80-100元，勞務兩個月就純掙5-6千元。富了一家，帶動了100多家勞動力就業。特別是綠色秸稈以每噸200元出售作為青儲飼料賣掉，1坰地賣秸稈粉碎30噸青儲飼料可獲利6000元，把地租錢收回來了，并為養牛養羊戶解決了飼料問題。基于這種現實的種植市場原料效益，以及穩定的加工銷售效益，此項目確實是吃干炸凈的循環經濟產業發展模式，很有發展前景。慶勝村規劃發展以粘玉米為主攻方向的特色種植，采取村民股份合作的方式組織實施此項目，具有可行性。此項目從種植環節到加工環節工藝流程不復雜，操作簡單可試行，投入200多萬元，成本兩年就能收回。
3、圍繞青儲秸稈資源，發展養牛牧業園。一是做好規劃建設。規劃慶勝村建立肉牛養殖產業園。根據村級土地資源結構特點，規劃肉牛養殖產業園，利用村級宅基地資源，通過整合資源，為發展慶勝村養牛合作社創造基礎條件，規劃擴大養殖牧業園面積，在現有肉牛規模基礎上，擴大養殖規模。二是宣傳項目經濟效益。大力宣傳養牛年收入效益對比。慶勝村在此項目方面，具有防疫牛疫病少，成活率高的防疫基礎和經驗。目前，牛肉市場價格好，有銷路，每年每頭牛純利潤4000元，發動村民養羊，羊繁殖周期短，見效快，效益高。村黨支部發動村民大力發展養牛，利用青儲秸稈飼料，可以解決養殖成本和減少養殖風險。村里協助聯系貸款并提供飼養場地，對上此項目具有良好基礎。
4、圍繞大豆資源，發展豆制品項目。慶勝村鼓勵支持村民發展豆制品加工項目，落實“農頭食尾、糧頭工尾”發展戰略，由小到大，滾動發展，打造豆制品品牌，逐步做強做大豆制品產業。
五、 規劃保障措施
1、市鎮兩級政府政策支持。此規劃將通過慶勝村黨支部引導村民廣泛討論通過后，報大榆樹鎮黨委政府召開論證評估會議研究確定，確定后，報市委組織部門備案及積極爭取上級政策支持。同時，市政府通過總體規劃布局，對慶勝村發展村級產業項目給與資金支持和投入，并爭取金融部門低息貸款支持。
2、創新股份合作機制。慶勝村發展村及產業項目，需要采取村民股份合作的多種合作方式，擴大股份規模，引入多人入股，對養殖肉牛產業可以采取招商引牛的方式，擴大養殖規模。倡導村民抱團取暖，吸納資金，調動資金，把產業由小做大，穩步推進，建立健全合作分成機制，嚴格經營管理，人員分工合作配置，使物質資源、人力資源、市場資源得到合理配置和發揮產出效益。
3、鼓勵本土成功人士投入家鄉建設。積極動員從本村走出去在外地創業成功者，有經濟實力的人，為家鄉產業發展、文化建設，鄉親致富無償捐助資金。
4、爭取相關部門大力支持。暢通慶勝村村南與健康村通村道路，爭取交通部門支持，將村級道路列入鎮級道路建設規劃。
5、開展專業技術培訓。就地培訓果菜、肉牛養殖防疫專業人才。鎮村兩級政府支持人才培養，可選派本村回鄉務農，具備初高中文化水平的青年人到省市農業大中專院校參加短訓班、速成班，專門學習果菜園藝技術，禽畜飼養技術，結業后回村持證上崗，承擔果菜經濟、牛經濟的技術指導。市電商園采取幫扶措施，為慶勝村培養農村電商人員，開展線上電商銷售，擴大市場知名度和外向度，打造慶勝村特色經濟產品品牌。
6、支持帶頭人開展創新創業。大力支持慶勝村黨支部領導班子發揮引領帶動示范作用，帶領村民落實好規劃產業園的各種項目，重點帶領村民解放思想，從小農經濟的束縛中解脫出來，徹底改變靠天吃飯，靠地打糧的小富即安、滿足溫飽的的慣性思維，對新產業、新項目高不可攀，望而怯步的想法。把要想富找門路，上產業作為轉型發展的路徑，建立股份合作經濟體制機制，穩步推進規劃項目的實施。