近日,十九大之后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。
 
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)公眾號(hào)報(bào)道稱(chēng),
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好民生工作,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準(zhǔn)突出問(wèn)題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。
 
此次,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。
2017年以來(lái),從精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧到電商扶貧……各地繼續(xù)加快推進(jìn)實(shí)施扶貧措施。經(jīng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查,今年以來(lái)批準(zhǔn)了2016年提出貧困縣退出申請(qǐng)的28個(gè)貧困縣。
據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦預(yù)計(jì),2017年全年脫貧摘帽貧困縣將達(dá)到100個(gè)左右,貧困縣的數(shù)量進(jìn)一步下降。此外,國(guó)務(wù)院扶貧辦預(yù)計(jì),2017年全國(guó)將減少1300萬(wàn)左右貧困人口。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,農(nóng)村低收入群體收入增長(zhǎng)最快,按人均可支配收入從低到高進(jìn)行五等份分組,農(nóng)村低收入組居民人均可支配收入1020元,同比名義增長(zhǎng)17.0。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴表示,當(dāng)前做好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是把握好標(biāo)準(zhǔn),更加具有針對(duì)性,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),確保脫貧質(zhì)量。除了發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì),更要發(fā)揮貧困地區(qū)貧困群眾主動(dòng)性創(chuàng)造性,依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力脫貧。
本次,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)公眾號(hào)報(bào)道,今年,我國(guó)歷時(shí)兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個(gè)省區(qū)、市全覆蓋,直接推動(dòng)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。
 
其中,28個(gè)城市排查出的6.2萬(wàn)余家“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類(lèi)處置。完成電代煤、氣代煤300多萬(wàn)戶(hù),替代散煤1000多萬(wàn)噸。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬(wàn)臺(tái),淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬(wàn)多個(gè)。
據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,1月至11月,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年同期下降20.4。
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示,五年來(lái),我國(guó)在大氣污染改善方面取得了明顯效果,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但總體上看,我國(guó)空氣質(zhì)量距離百姓期待還有一定差距;重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的污染問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決。
 
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),這一安排充分體現(xiàn)了國(guó)家治理大氣污染的決心”,彭應(yīng)登說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌
在養(yǎng)老問(wèn)題上,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
新華社報(bào)道稱(chēng),近年來(lái),隨著人口老齡化及流動(dòng)性加劇,養(yǎng)老金的區(qū)域不平衡、部分地區(qū)收不抵支問(wèn)題凸顯。全國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的一半以上集中在東部少數(shù)幾個(gè)省市。
 
對(duì)此,國(guó)務(wù)院2017年印發(fā)了《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》,決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10。
不僅如此,經(jīng)濟(jì)參考報(bào)公眾號(hào)還指出,近年來(lái)養(yǎng)老金開(kāi)啟了投資運(yùn)營(yíng)的步伐。北京、安徽等9個(gè)省區(qū)、市政府與社保基金理事會(huì)簽署委托投資合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),我國(guó)2016年全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入37991億元,比上年增長(zhǎng)18,全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出34004億元,比上年增長(zhǎng)21.8。
2017年,養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào),實(shí)現(xiàn)了“13連漲”,1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)了5.5左右。
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中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈分析稱(chēng),實(shí)行養(yǎng)老保障全國(guó)統(tǒng)籌,可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn),有助于擰緊養(yǎng)老金“安全閥”,增強(qiáng)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。
完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制
“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。會(huì)議提出要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),2017年50多個(gè)城市出臺(tái)超過(guò)180次樓市調(diào)控政策措施。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)公眾號(hào)報(bào)道稱(chēng),“五限”之余,“購(gòu)租并舉”“租售同權(quán)”“共有產(chǎn)權(quán)房”,無(wú)一不是對(duì)過(guò)熱房地產(chǎn)市場(chǎng)下的“猛藥”。
 
截至10月,全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造已開(kāi)工600萬(wàn)套,實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),約1400萬(wàn)住房困難群眾改善了住房條件;各地繼續(xù)完善公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施,1至11月全國(guó)公租房新增分配近200萬(wàn)套。
住建部部長(zhǎng)王蒙徽此前表示,住建部正在研究制定住房租賃管理?xiàng)l例。同時(shí),將綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
值得一提的是,財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷日前在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中談及房地產(chǎn)稅,明確未來(lái)的房地產(chǎn)稅將按照房屋評(píng)估值征收。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉稱(chēng),我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策顯現(xiàn)了較好的調(diào)控效果,當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)了很多積極的變化,總體運(yùn)行比較平穩(wěn)。
 
他強(qiáng)調(diào),會(huì)議明確提出建立租購(gòu)并舉的住房制度,住房租賃市場(chǎng)有望在“住有所居”方面發(fā)揮更為重要的作用。
 
在民生方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)公眾號(hào)指出,近年來(lái),網(wǎng)上虛假信息詐騙事件頻頻發(fā)生,引發(fā)廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以容易得手,源自大量個(gè)人信息被肆意買(mǎi)賣(mài)。在倒賣(mài)個(gè)人信息中,通訊信息、身份信息、消費(fèi)信息等高居前列。
今年6月正式實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法除總則、附則外的61個(gè)條款中,直接涉及網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的條款有十余個(gè)。依據(jù)這一法律制定的個(gè)人信息安全保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在報(bào)批。
據(jù)新華社報(bào)道,目前已有微信、淘寶、京東商城等十款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行了隱私條款的文本修改,隱私文本中語(yǔ)焉不詳、晦澀難懂、避重就輕的文本變得更規(guī)范、責(zé)任更明確。
“民生無(wú)小事。”北京大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任肖江平表示,虛假信息詐騙和倒賣(mài)個(gè)人信息,讓公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息交流失去信任感。
 
他建議,要對(duì)公民信息收集、安全存儲(chǔ)不力的企業(yè)追責(zé),對(duì)非法獲取、倒賣(mài)個(gè)人信息的行為施以重罰。同時(shí),建設(shè)讓老百姓高度信賴(lài)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布渠道。