湯原縣老科協根據省、市老科協系統2023年度建言獻策調研工作安排，我們選擇了湯原縣生態立縣題目，組織了五位同志，從4月10日開始，利用兩周時間深入到縣農業農村局、縣林草局、縣水利局、縣農村振興局、縣統計局、縣食用菌辦公室、縣循環經濟辦公室、縣綠色食品辦公室、亮子奔騰公司、黑金河林場、石場林場、北藥開發基地等11個單位和生產基地。進行了深入細致的調查分析，針對湯原縣委第十六次黨代會確定的“三縣戰略”即產業富縣、農業強縣、生態立縣等戰略定位中的生態立縣建設情況、存在的短板和未來發展方向，綜合縣、鄉、村和各部門的意見，如何堅持科學引導，提出我們合理化建設策略和科技應用力度，推進生態建設步伐，為建設生態立縣，獻出我們一份力量。
一、“生態立縣”定位、縣域經濟和社會基本狀況
湯原縣位于黑龍江省東部，三江平原西部，地處佳木斯、鶴崗、伊春三市之間，縣域總面積3420平方千米，管轄十個鄉鎮，137個行政村，駐縣有3個國有農場和一個省屬森工林業局，總人口247631人，耕地面積120000公頃，是“四好農村路”全國示范縣、國家食品安全示范縣、全國糧食生產先進縣、國家生態示范縣、國家村莊清潔行動先進縣、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等多項國家級榮譽。2016年12月中共湯原縣委第十六次黨代會，確定生態立縣戰略，全縣在縣委、縣政府的正確領導下，銳意進取，務實創新，奮力拼搏，全力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生等工作，2016年全縣地區生產總值（GDP）實現863396萬元，按可比計算比上年增長6.30%。財政收支總體平衡，全縣地方財政一般預算收入21141萬元，比上年下降4.50%。科技創新能力顯著提升，科技貢獻率進一步增大，為推動全縣經濟持續、快速增長提供強大的動力保障。教育、文化、體育、衛生事業繼續保持健康發展。城鄉居民生活水平進一步提高，單位從業人員平均工資35292元，農村常住居民人均可支配收入12936元，分別比上年增長1.30%和10%，城鎮常住居民人均可支配收入20372元，比上年增長6.90%。堅持精準扶貧，精準脫貧，推進了食用菌、畜牧養殖、勞務輸出等產業扶貧，在全省創新實施了“四兜底、兩提高”“一免五減”等兜底扶貧，。城鄉居民養老保險率達到94%。政治生態持續優化，強化管黨治黨責任，認真貫徹落實全面治黨要求，扎實開展黨的群眾路線教育活動，“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，軟弱渙散基層黨組織整頓成效顯著，保持了良好的政治生態。
二、“生態立縣”戰略實施，經濟社會成效顯著
湯原縣自然資源優越，系小興安嶺余脈地區，擁有八個國有林場，林業用地面積84092公頃，森林覆蓋率46.2%，林地面積130萬畝，疏林地面積2271畝，灌木林地面積7357畝。未成林造林面積65208畝，苗圃地面積1209畝，無林地面積4194畝，宜林地面積8301畝。林圃用地面積145666畝，公益林面積872857畝，商品林面積793495畝，生態保護面積560757畝，發展林下經濟具有得天獨厚的自然條件，年產樹木廢棄樹椏、木材加工等剩余物較多，發展食用菌栽培基料較為充裕，發展北藥用地氣候無污染等資源條件充足。另外，湯原縣是農業縣，綠色食品發展基地，擁有豐富的秸稈資源，秸稈年產量可達137萬噸以上，利用農作物秸稈發展大球蓋菇等草腐菌蘑菇生產，不但可解決秸稈利用問題，還可減輕資源環境對食用菌生產的約束，變廢為寶，一舉多贏。
湯原縣山清、水秀、天藍，縣境內江河縱橫，水網密布，轄區內有松花江，湯旺河等23條河流，水利資源豐富，全線總水量80億立方米，優良的地理環境，豐富的水利資源，為湯源縣經濟提供了良好的自然條件，1989年，開展了農田水利建設“黑龍杯”競賽，連續多年獲得“黑龍杯”金杯獎。興建了引湯，松干和振興灌區續建配套工程，外洪和內澇基本得到控制，灌溉工程179處，滿足了全縣82萬畝水田灌溉需求。全年無霜期146天，平均氣溫4.5℃，降水量979.9mm，日照2346.5小時，四季分明。現代化農業基本形成。2020年全縣農業機械總動力61.02萬千瓦，拖拉機16782臺，春種秋收機械化率98%。以產業融合為目標，以“兩頭兩尾”為路徑，以“五帶一網”為基礎，延伸農業產業鏈條，大力發展食用菌產業，發揮龍頭企業作用，加強亮子奔騰有機黑木耳標準化基地建設，發揮波巴布品牌效應，2022年黑木耳生產規模達到1.75億袋，實現產量8000噸，實現產值4.6億元，被評為全國黑木耳十大生產基地縣，香蘭鎮被評為食用菌產業強鎮，食用菌產業是湯原縣林區及各鄉鎮農民發展林下經濟、脫貧致富重點產業，也是推進農業供給側結構性改革，促進區域農村經濟發展的重要產業。大力發展中藥材產業，由傳統的分散經營向規模化，專業化方向快速轉變。2022年全縣中草藥種植達到11萬畝，被評為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。大力發展農業循環經濟，把好循環農業準入關。按照“以種代養，以養促種”的種養結合發展理念，推進養殖循環單元與種植合作社配套合作，切實達到農業循環經濟發展的預期效果。注重農業品牌建設，全力打造“湯原大米”等具有地方特色的公用品牌和地理標志品牌，向高端發展，突出城鄉宜居環境建設，圍繞打造“綠色低碳、生態宜居之城”，推進城鄉一體發展，精心打造“四色旅游”形象品牌，圍繞“生態、冰雪”兩大主題，差異化、特色化開發夏季生態旅游和冬季冰雪旅游產品。“十三五”期間，湯原縣經濟社會有較大發展，2020年全縣地區生產總值在652384萬元基礎上增長6%，農村居民可支配收入12497元，2022年農村居民收入實現14980元。
三、實現生態立縣現代化發展目標存在的短板
2019年，湯原縣以改善環境質量為核心，以污染防治攻堅戰和中央環保督察反饋意見整改問題為導向，協同推進藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、美麗鄉村保衛戰和原生態保衛戰，嚴格環境監管，嚴防環境風險，各項環保指標均達到了規定的要求，湯原縣榮獲了中國生態魅力縣稱號。保護好生態環境，筑牢生態安全屏障，切實推進綠色、高質量發展，做好“四色旅游”，培育食用菌，北藥生產基地，綠色農產品等方面，奮力走出了一條生態優先，綠色發展的路子，但目前在綠色生態產業化發展上，如食用菌、北藥種植還缺乏科技支撐，現代科技應用水平還不夠，規模化小，效益產出低，還存在著許多有待解決的問題。
一是具有較大規模的標準化生產基地少，工廠化菌包生產廠家少，滿足不了菌農生產需求，規模化、集約化生產水平低，沒有起到預期的示范帶動作用。
二是農民文化程度低，習慣于傳統種植模式，對新技術、新產業接受較慢，不敢大膽地創新經營。同時地擺栽培仍是靠天管理，遇到高溫、低溫、陰雨都會產生極其不利因素造成品質、產量下降，缺少食用菌專業技術人才、生產研發技術力量薄弱。
三是食用菌產業政策體系、市場銷售、電子商務、質量檢驗等服務體系不健全，不利于提速發展。
四是目前，我縣食用菌產業呈現一枝獨秀的局面，其他菌類栽培較少，更缺少工廠化生產企業。也缺少食用菌深加工企業及食用菌訂單式的產業鏈及購銷網絡。
五是林下經濟規模小，產業不突出，八大林場，現栽培大榛子1440畝，五味子461畝，藍莓60畝，果樹120，黑木耳1.75億袋，冬菇3萬袋，人參1183.07畝，蜂85箱，梅花鹿45只。其它養殖業還有牛羊豬等，其它種植糧食。最近幾年北藥開發進展很快，全縣達到是11萬畝，主要品種白鮮枝、防風、葛根等，周期長5至7年見效。
四、林下經濟和食用菌發展趨勢
2021年省林草局，發改委等12個部門聯合發文《黑龍江省科學綠化的實施意見》，明確規定到2035年全省森林，草原等自然生態系統狀況實現根本好轉。生態系統質量明顯改善，生態系統穩定性明顯增強，生態安全屏障發揮更大作用，初步實現現代化生態強省。為實現上述目標，湯原縣作為生態示范縣之一，要率先起科學、生態、節儉綠化發展之路，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，科學開展大規模國土綠化行動，增強生態系統功能和生態產品供給能力。重點圍繞綠化相關規劃編制實施，綠化用地合理安排，水資源合理利用，綠化樹種草種科學選擇，綠化設計施工規范開展，重點區域植被恢復科學推進，退耕還林還草有序開展，城鄉綠化節儉務實推進，綠化質量和成效鞏固提升，監測水平創新開展等10個方面的重點建設任務，節儉務實開展國土綠化，推動林區轉型發展，促進林區職工和周邊農民增收，以實際行動回答好習近平總書記“生態就是資源、生態就是生產力”“讓老林區煥發青春活力”等殷切囑托，培植壯大北藥和食用菌產業。
林下經濟發展要科學規劃，70年代種植人參，全縣種植面積不斷擴大，后因政策調整，領導變動，人參產業幾乎消失，現在有少量的幾畝地，價值可觀，我縣有種植人參的經驗，問題是見效時間長，各級領導都有急功利己主義思想，顧眼前利益。個人投資本地缺少大量資金，如果靠科學規劃，制度管理，這個產業還能興旺起來。目前的北藥開發建設，勢頭很猛。缺少科學管理，設計時沒考慮到現代化管理，機械、噴水、打藥，采摘，儲存等重點環節，還有旅游產品，林產品加工，推進生態產業化，產業生態化，做好市場分析，加強產品宣傳推介和創意設計，滿足不同消費群體需求方面，加大政府管理力度，發揮生態優勢，實現生態立縣戰略。
一是企業要注重節能減排，推動企業綠色低碳發展。牢固樹立綠色發展觀，著力打造“綠水青山，是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。做好全域旅游，四季旅游，康養旅游文章，加快發展冰雪經濟，創新發展旅游產品，辦好冰雪體育賽事活動。做強做大林下經濟，帶動農業種植綠色發展向產業鏈下游延伸。努力打造中草藥，食用菌，綠色農產品等產業集群，提升產品附加值，切實推進生態立縣目標提前實現。
二是生態優先，質量先行。湯原縣屬寒溫帶季風氣候，晝夜溫差大，日照充足，有利于食用菌生長期營養成分的積累轉化。在相同栽培條件下，優質食用菌產出比例高于南方省區。湯原食用菌栽培區域自然條件優越，沒有重工業及環境污染，各項環保指標均不超標，加之氣候冷涼，極少發生病蟲害，生產中不使用殺蟲殺菌化學藥劑，生產的食用菌產品達到無公害，綠色、有機食品標準。據農業部谷物及制品監督檢驗測試中心（佳木斯）檢測，湯原縣生產的黑木耳多糖含量比國內其他地區高出10%以上，蛋白質含量也高于其他地區。產品質量安全是生命線，堅持“真正的無公害是種出來的不是檢驗出來的”理念，把“打造綠色生活，提高生命質量”作為奮斗目標和根本宗旨，注重從源頭抓標準化生產，形成標準化推進機制，加強質量檢測機構，市場經濟這么多年，作為縣級城鄉結合部，沒有建立正規的農產品質量檢測機構，市場上的所謂綠色食品都缺少檢驗認證。生產產家要配套建立食用菌、甜玉米、蔬菜生產記錄，制定包裝標識制度等，建立多層次，廣覆蓋，重實效的設施農業標準推廣實施體系和產品質量追溯體系，加強優勢農產品標準化生產和綠色(有機)生產關鍵技術的攻關，建設中草藥、食用菌、湯原大米無公害產品，綠色或有機生產示范基地。
三是統籌規劃，科學推進。不要受政策影響，干擾產業化形成，過去“開荒種地，退耕還林”一時一個政策，要規劃引領，走一條切合縣域實際、獨具特色的科學發展之路。湯原縣在較短時間內，實現了食用菌產業由小到大的跨越，充分利用和有效發揮了本地的自然條件和優勢，根據不同區域的資源分布，產業基礎、生態方式等特點，統籌規劃，科學推進，有步驟、有重點地加快轉變食用菌產業發展方式，著力構建以黑木耳為主的一耳獨秀，蘑菇等品種為輔的“一主多輔”食用菌產業發展集群。加強基地化建設，擴大生產規模，菌包生產由作坊式生產完全向工廠化生產轉變，提高工廠化設施裝備水平，增強環境調控能力。推行精細化栽培管理模式，確保產出優質高效安全，實現黑木耳由露地仿生管理像大棚掛袋精準栽培轉變，菇類由棚室粗放管理向多茬次工廠化發展，品類由木耳菌類向菇類發展，改變一耳獨秀的被動局面。
四是發展食用菌產業要算好效益賬，堅持科學引導、示范帶動，真正使食用菌產業成為脫貧產業，農民致富增收的有效途徑。當前，食用菌工廠化發展已成潮流，但我縣食用菌發展還處于向工廠化，科學化發展的起步階段，許多農民對食用菌認知不夠，還存在質疑，觀望心理，農民參與度低，推廣擴面難，應加強食用菌認知宣傳，擴大市場份額。食用菌將成為人們餐桌的重要組成部分，要加強宣傳引導，倡導健康消費理念，展示食用菌營養價值及烹飪知識。采取基地示范，典型引路，通過對算賬，吸引廣大農民和林場職工主動參與到食用菌產業發展中來，擴大覆蓋面，真正使食用菌產業成為農民致富增收的重要途徑。
五是發展食用菌產業要走產業化發展之路，堅持龍頭帶動、品牌培育，不斷推進食用菌產業朝著健康可持續的方向發展。今后要注重推進精深加工產業園建設，注重引進扶持深加工龍頭企業，注重建設標準化食用菌大棚生產基地。注重培育打造特色品牌，使食用菌逐步步入良性發展軌道，在渠道擴展，物流服務、品質品牌和質量上下功夫，開拓高端市場，推廣配送直送專賣店形式。對共性問題協作攻關，強化技術革新及技術儲備。如菌種改良，接種技術改進，產品加工，廢棄物綜合利用，以及困擾工廠化生產的病害等問題。鼓勵和引導農民、林業職工種植新優品種，以示范園區為牽動，做好國內外新品種新技術試驗示范和推廣工作，降低農戶引種風險，同時積累新的種植模式和管理經驗，
為品種技術進一步更新推廣奠定基礎。
六是發展食用菌產業要充分發揮政府主導作用，堅持政策扶持、服務保障，積極營造有利于食用菌產業發展的良好環境。發展食用菌產業政策性強，關聯度高，覆蓋千家萬戶，涉及方方面面，離不開各級政府的引導扶持。下一步，加大政策扶持力度，
發展食用菌循環經濟，利用工農業廢棄物，農作物秸稈，林業枝椏材料資源、糞便等發展食用菌栽培，大力發展食用菌工廠化產業。扶持、服壯食用菌工廠化龍頭企業，在林地承包經營、土地流轉、資金貸款、基礎設施建設、人才培養、企業培育等方面優先向食用菌產業傾斜，積極向上爭取政策及資金扶持，加大投入食用菌基礎設施建設。協調金融部門，動員社會力量，多方籌集發展資金，逐步建立政府引導，市場推動、多元投入、社會參與的資金投入保障機制。走出去，學習引進外地先進經驗、先進模式，引進并協調企業加強與省內外高等院校、科研機構協作，加快食用菌新技術、新品種、新模式的推廣普及應用，對就地收集利用農業廢棄物、食用菌廢菌包資源多級利用的企業應給予政府補貼；對新購置的食用菌機械的企業、個人應給予農機具補貼；引進并儲備食用菌專業技術人才，對食用菌產業發展及工廠化食用菌生產具有特殊貢獻的技術人才給政府補貼，并在職稱評定中給予破格晉升等獎勵。調動各部門積極性，密切配合，為廣大菌農提供產前、產中、產后全程優質服務，大力營造支持服務食用菌產業發展的良好環境。
七是依靠科技，政策扶持促發展，通過品種對比，新品種引進，新技術推廣，推動食用菌資源利用，菌種選育，技術研發，產品研發，病蟲害防治，菌產品保鮮及深加工等多項領域的協同創新。引進食用菌新品種，新技術，發展綠色有機食用菌，富硒食用菌的生產，加快黑木耳飲品，滑子菇、大球蓋菇、羊肚菌等食用及靈芝等藥用菌的生產和發展。滿足食用菌精準栽培需求，
促進食用菌、北藥等產業可持續發展。引導龍頭企業和科研院所深入開展合作，積極爭取財政資金支持，對機械、科技人才，產業基地加大政策扶持力度，提高林下經濟、綠色農產品附加值，實現可持續健康發展。
湯原縣老科協調研組
2023年4月30日