劉志鑫
香蘭鎮(zhèn)為深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村建設行動為牽引，以一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入上級發(fā)展目標和發(fā)展思路，聚焦“特”字抓產(chǎn)業(yè)，謀劃推進“墾區(qū)共建”和各項農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作，湯原縣老科協(xié)香蘭鎮(zhèn)分會對農(nóng)業(yè)的質量效益和可持續(xù)發(fā)展進行調研，形成了調研情況報告，報告內容如下。
一、農(nóng)業(yè)的質量效益
要提升農(nóng)業(yè)效益，提升農(nóng)業(yè)競爭力，最根本的核心就是堅定不移推進創(chuàng)新驅動。香蘭鎮(zhèn)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和墾區(qū)共建項目，及時發(fā)放各項惠農(nóng)補貼，明確重點，找準抓手，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質量效益。
（一）推進產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
香蘭鎮(zhèn)2021年成功申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，主導產(chǎn)業(yè)為食用菌。香蘭鎮(zhèn)整合現(xiàn)有暖棚、冷棚，成立了黑龍江省醉美香蘭農(nóng)業(yè)貿易有限公司，計劃利用產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)資金建設食用菌產(chǎn)業(yè)綜合項目、食用菌種生產(chǎn)項目、慶豐村循環(huán)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地項目。與省農(nóng)科院專家進行了菌類種植的市場分析和菌種的種植方向，爭取早日推開種植食用菌項目。按照資金使用要求，已完成相關資產(chǎn)的第三方評估。
（二）墾地共建
大屯村位于香蘭鎮(zhèn)東北部，包括大正屯和大屯村自然屯。大屯村北鄰仙馬村，西鄰大興村，東臨大有村，南鄰香蘭村、鎮(zhèn)東林場、曾波村、興安村。全村戶籍623戶，戶籍人口1421人，常住戶數(shù)280戶，常住人口523人。交通區(qū)域優(yōu)越,南部以哈佳鐵路為村界，北部以湯旺河為村界，大屯村村委會距離香蘭鎮(zhèn)路程5公里，距離101省道4.2公里、距離湯南路3.5公里，距離香蘭鎮(zhèn)火車站6公里，距離湯原縣16公里。全村土地面積13430畝，托管面積7410畝，旱田以種植玉米為主，常年基溫在2600左右，屬于第二基溫帶下。得益于墾地共建，一是北大荒集團提農(nóng)業(yè)供技術支持；二是按照大屯村現(xiàn)有1.3萬畝耕地配套相應農(nóng)機設備；三是生產(chǎn)資源共享，利用北大荒農(nóng)服集團批量采購優(yōu)勢，幫助村內采購籽種、化肥及農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，降低成本提高收入；四是后續(xù)加深合作多模式，從土地托管向畜牧業(yè)、銷售、糧食深加工等環(huán)節(jié)合作。
（三）脫貧攻堅
推進脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。組織幫扶單位、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊分別召開香蘭鎮(zhèn)脫貧攻堅問題整改、脫貧攻堅“兩不愁三保障”問題排查、鞏固脫貧攻堅成果問題整改、“黑龍江省防止返貧監(jiān)測”一鍵申報APP宣傳推廣、防止返貧監(jiān)測、落實幫扶增收措施等各項工作推進會議10次，并對問題整改、防止返貧監(jiān)測及對監(jiān)測戶落實幫扶增收措施等工作進行細致安排。全鎮(zhèn)25個扶貧產(chǎn)業(yè)項目全部投入使用，均與貧困戶建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結辦法；積極宣傳引導脫貧戶和重點監(jiān)測戶通過發(fā)展庭院經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增收，經(jīng)過村級申報、鎮(zhèn)級審核、縣級初查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、公示等相關環(huán)節(jié)，香蘭鎮(zhèn)2021年庭院經(jīng)濟發(fā)放補貼資金607086.68元，其中種植類補貼415673.68元，756戶，養(yǎng)殖類補貼191413元，716戶。香蘭鎮(zhèn)2022年庭院經(jīng)濟發(fā)放補貼資金558616.05元，其中種植類補貼379482.05元，762戶，養(yǎng)殖類補貼179134元，751戶，現(xiàn)已完成補貼發(fā)放工作。
（四）農(nóng)業(yè)機械
根據(jù)湯原縣《湯原縣關于加強2019——22020年農(nóng)機購置補貼及秸稈綜合利用農(nóng)業(yè)機械省級累加補貼監(jiān)督管理工作的通知》的精神對香蘭鎮(zhèn)2019、2020年發(fā)放農(nóng)機補貼的324臺套機械進行逐一排查。督促村屯農(nóng)戶維護保養(yǎng)農(nóng)機具0.98萬臺，農(nóng)機具檢修完成進度100%，確保秋收工作順利完成。
（五）惠農(nóng)補貼申報
香蘭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)耕地面積15.7萬畝，水田3.2萬畝，旱田12.5萬畝。
完成2020年生產(chǎn)者補貼、2021年生產(chǎn)者補貼、2020年水稻催芽補貼、2021年水稻催芽補貼、2022年輪作休耕補貼申報、2021年一次性補貼、2022年一次性補貼等相關惠農(nóng)補貼。
二、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在人口增長、農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機和農(nóng)業(yè)資源污染的形勢下，要想做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護生態(tài)環(huán)境就顯得尤為重要。香蘭鎮(zhèn)立足長遠，大力開展各項生態(tài)環(huán)境保護工作，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。
（一）農(nóng)藥廢棄包裝物回收
19個行政村設置農(nóng)藥廢棄包裝物回收點，鎮(zhèn)級設置農(nóng)藥廢棄包裝物回收占。各村安排專人負責農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，將農(nóng)藥廢棄包裝回收工作和人居環(huán)境整治工作相結合，保潔員將垃圾中的農(nóng)藥包裝分揀并單獨存放。各村統(tǒng)一將回收的廢棄物放置到垃圾分揀中心，等待上級部門派出專業(yè)回收車輛進行回收，回收農(nóng)藥包裝廢棄物3.6噸，減少面源污染。
（二）秸稈綜合利用
2020-2022年我鎮(zhèn)均對香蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內19個行政村進行了秸稈綜合利用驗收、申報工作，其中包含秸稈還田（秸稈全量還田、免耕播種、大豆深松、水田旋耕、水田翻埋等）和秸稈離田（燃料化、肥料化、原料化、飼料化）。所有補貼均經(jīng)鎮(zhèn)村兩級驗收和第三方評估后下發(fā)至作業(yè)者，共計申報補貼600余萬元。
（三）人居環(huán)境整治
我鎮(zhèn)嚴格按照上級部門的標準落實人居環(huán)境整治工作。各村配備專職保潔員負責本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，2020-2022年栽植花苗78萬株、樹木3.2萬余棵，共出動鏟車600余臺次、小型挖掘機275余臺次、大小運輸車輛1600余臺次、人員6800余人次，共清理農(nóng)村生活垃圾2300余噸，清理排水溝300余公里，清理破損宣傳標語、疫情要求等條幅300條。
（四）河長制
制定《香蘭鎮(zhèn)2020年河湖長制工作要點及工作重點》、《香蘭鎮(zhèn)2021年河湖長制工作要點及工作重點》、《香蘭鎮(zhèn)2022年河湖長制工作要點及工作重點》，召開專項河湖長工作會議17次，及時調整因工作變動的河湖長，修改名冊并在政務公開網(wǎng)上進行公告，完善更新河湖長公示牌。鎮(zhèn)村兩級河湖長累計巡河3870余次，對轄區(qū)范圍內河道衛(wèi)生進行專項整治12次，發(fā)現(xiàn)問題共7處，出動各類車輛200余臺次，參與人數(shù)達330人次，現(xiàn)將所有問題河段垃圾全部清理完畢，并針對此類問題，要求所有沿河村屯進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時清理，立查立改，實行動態(tài)管理，要求做到動態(tài)清零。
（五）防汛工作
先后召開黨委會、領導小組會、網(wǎng)格會等工作部署會等各類會議15次，傳達縣委、縣政府汛期工作的要求，安排部署具體工作。制發(fā)了《香蘭鎮(zhèn)2020年安全度汛方案》、《香蘭鎮(zhèn)2021年安全度汛方案》、《香蘭鎮(zhèn)2022年安全度汛方案》等相關文件，要求各村按方案儲備防汛物資，包含湯旺河堤、搶險通道所需砂石，各村防汛搶險所需的編織袋、鐵絲、木桿等，明確標準、主要任務和推進措施。成立由鎮(zhèn)主要領導任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、各相關科室負責同志為成員的推進領導小組，定期調度安排工作。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的問題
（一） 耕地質量下降
耕地是糧食生產(chǎn)的基礎，大部分地區(qū)不休耕，導致耕層變薄、耕地質量下降。
（二）環(huán)境污染突出
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在過量使用農(nóng)藥、化肥的問題。由于化肥、農(nóng)藥的使用而造成總磷和總氮的排放分別占農(nóng)業(yè)源污染的27.0%和47.0%。此外，秸稈有效利率低；農(nóng)用地膜回收率不足2/3；產(chǎn)生大量溫室氣體，造成農(nóng)業(yè)源空氣污染。
四、農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議
（一）確立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)意識
在我國，目前還遠未形成普遍的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)意識。引導全社會樹立生態(tài)文明意識，培育生態(tài)文化，培養(yǎng)生態(tài)道德，開展生態(tài)教育，倡導綠色消費，提升公民生態(tài)文明素質，使其既明確生態(tài)權利、又明確生態(tài)義務，自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，積極投身生態(tài)文明建設中。
（二）轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
從依靠拼生態(tài)環(huán)境、拼農(nóng)資投入、拼資源消耗的粗放型經(jīng)營，轉移到注重提高質量和效益的集約型經(jīng)營上來。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為根本，注重質量效益并重，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，提高糧食產(chǎn)能，重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)營方式，深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，做好“藏糧于技、藏糧于地”。
（三）合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源
明確農(nóng)業(yè)的基礎地位和作用，提高資源利用率。做好耕地與水資源的保護，下大力氣治理環(huán)境污染，努力修復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，注重資源、環(huán)境的保護和永續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配。
（作者系湯原縣老科協(xié)會員）