劉志鑫
香蘭鎮為深入落實鄉村振興戰略，以鄉村建設行動為牽引，以一二三產深度融合發展為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入上級發展目標和發展思路，聚焦“特”字抓產業，謀劃推進“墾區共建”和各項農業可持續發展工作，湯原縣老科協香蘭鎮分會對農業的質量效益和可持續發展進行調研，形成了調研情況報告，報告內容如下。
一、農業的質量效益
要提升農業效益，提升農業競爭力，最根本的核心就是堅定不移推進創新驅動。香蘭鎮持續推進產業強鎮和墾區共建項目，及時發放各項惠農補貼，明確重點，找準抓手，推動創新驅動發展，提升農業質量效益。
（一）推進產業強鎮
香蘭鎮2021年成功申報農業產業強鎮，主導產業為食用菌。香蘭鎮整合現有暖棚、冷棚，成立了黑龍江省醉美香蘭農業貿易有限公司，計劃利用產業強鎮資金建設食用菌產業綜合項目、食用菌種生產項目、慶豐村循環有機農業生產基地項目。與省農科院專家進行了菌類種植的市場分析和菌種的種植方向，爭取早日推開種植食用菌項目。按照資金使用要求，已完成相關資產的第三方評估。
（二）墾地共建
大屯村位于香蘭鎮東北部，包括大正屯和大屯村自然屯。大屯村北鄰仙馬村，西鄰大興村，東臨大有村，南鄰香蘭村、鎮東林場、曾波村、興安村。全村戶籍623戶，戶籍人口1421人，常住戶數280戶，常住人口523人。交通區域優越,南部以哈佳鐵路為村界，北部以湯旺河為村界，大屯村村委會距離香蘭鎮路程5公里，距離101省道4.2公里、距離湯南路3.5公里，距離香蘭鎮火車站6公里，距離湯原縣16公里。全村土地面積13430畝，托管面積7410畝，旱田以種植玉米為主，常年基溫在2600左右，屬于第二基溫帶下。得益于墾地共建，一是北大荒集團提農業供技術支持；二是按照大屯村現有1.3萬畝耕地配套相應農機設備；三是生產資源共享，利用北大荒農服集團批量采購優勢，幫助村內采購籽種、化肥及農藥等生產物資，降低成本提高收入；四是后續加深合作多模式，從土地托管向畜牧業、銷售、糧食深加工等環節合作。
（三）脫貧攻堅
推進脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。組織幫扶單位、鎮村兩級干部、駐村工作隊分別召開香蘭鎮脫貧攻堅問題整改、脫貧攻堅“兩不愁三保障”問題排查、鞏固脫貧攻堅成果問題整改、“黑龍江省防止返貧監測”一鍵申報APP宣傳推廣、防止返貧監測、落實幫扶增收措施等各項工作推進會議10次，并對問題整改、防止返貧監測及對監測戶落實幫扶增收措施等工作進行細致安排。全鎮25個扶貧產業項目全部投入使用，均與貧困戶建立了穩定的利益聯結辦法；積極宣傳引導脫貧戶和重點監測戶通過發展庭院經濟實現穩定增收，經過村級申報、鎮級審核、縣級初查、鄉鎮自查、公示等相關環節，香蘭鎮2021年庭院經濟發放補貼資金607086.68元，其中種植類補貼415673.68元，756戶，養殖類補貼191413元，716戶。香蘭鎮2022年庭院經濟發放補貼資金558616.05元，其中種植類補貼379482.05元，762戶，養殖類補貼179134元，751戶，現已完成補貼發放工作。
（四）農業機械
根據湯原縣《湯原縣關于加強2019——22020年農機購置補貼及秸稈綜合利用農業機械省級累加補貼監督管理工作的通知》的精神對香蘭鎮2019、2020年發放農機補貼的324臺套機械進行逐一排查。督促村屯農戶維護保養農機具0.98萬臺，農機具檢修完成進度100%，確保秋收工作順利完成。
（五）惠農補貼申報
香蘭鎮全鎮耕地面積15.7萬畝，水田3.2萬畝，旱田12.5萬畝。
完成2020年生產者補貼、2021年生產者補貼、2020年水稻催芽補貼、2021年水稻催芽補貼、2022年輪作休耕補貼申報、2021年一次性補貼、2022年一次性補貼等相關惠農補貼。
二、農業的可持續發展
在人口增長、農業自然資源面臨短缺危機和農業資源污染的形勢下，要想做好農業可持續發展工作，在發展經濟的同時，保護生態環境就顯得尤為重要。香蘭鎮立足長遠，大力開展各項生態環境保護工作，為農業可持續發展提供了依據。
（一）農藥廢棄包裝物回收
19個行政村設置農藥廢棄包裝物回收點，鎮級設置農藥廢棄包裝物回收占。各村安排專人負責農藥廢棄包裝物回收工作，將農藥廢棄包裝回收工作和人居環境整治工作相結合，保潔員將垃圾中的農藥包裝分揀并單獨存放。各村統一將回收的廢棄物放置到垃圾分揀中心，等待上級部門派出專業回收車輛進行回收，回收農藥包裝廢棄物3.6噸，減少面源污染。
（二）秸稈綜合利用
2020-2022年我鎮均對香蘭鎮鎮域內19個行政村進行了秸稈綜合利用驗收、申報工作，其中包含秸稈還田（秸稈全量還田、免耕播種、大豆深松、水田旋耕、水田翻埋等）和秸稈離田（燃料化、肥料化、原料化、飼料化）。所有補貼均經鎮村兩級驗收和第三方評估后下發至作業者，共計申報補貼600余萬元。
（三）人居環境整治
我鎮嚴格按照上級部門的標準落實人居環境整治工作。各村配備專職保潔員負責本村的環境衛生工作，2020-2022年栽植花苗78萬株、樹木3.2萬余棵，共出動鏟車600余臺次、小型挖掘機275余臺次、大小運輸車輛1600余臺次、人員6800余人次，共清理農村生活垃圾2300余噸，清理排水溝300余公里，清理破損宣傳標語、疫情要求等條幅300條。
（四）河長制
制定《香蘭鎮2020年河湖長制工作要點及工作重點》、《香蘭鎮2021年河湖長制工作要點及工作重點》、《香蘭鎮2022年河湖長制工作要點及工作重點》，召開專項河湖長工作會議17次，及時調整因工作變動的河湖長，修改名冊并在政務公開網上進行公告，完善更新河湖長公示牌。鎮村兩級河湖長累計巡河3870余次，對轄區范圍內河道衛生進行專項整治12次，發現問題共7處，出動各類車輛200余臺次，參與人數達330人次，現將所有問題河段垃圾全部清理完畢，并針對此類問題，要求所有沿河村屯進行自查，發現問題及時清理，立查立改，實行動態管理，要求做到動態清零。
（五）防汛工作
先后召開黨委會、領導小組會、網格會等工作部署會等各類會議15次，傳達縣委、縣政府汛期工作的要求，安排部署具體工作。制發了《香蘭鎮2020年安全度汛方案》、《香蘭鎮2021年安全度汛方案》、《香蘭鎮2022年安全度汛方案》等相關文件，要求各村按方案儲備防汛物資，包含湯旺河堤、搶險通道所需砂石，各村防汛搶險所需的編織袋、鐵絲、木桿等，明確標準、主要任務和推進措施。成立由鎮主要領導任組長、分管副鎮長任副組長、各相關科室負責同志為成員的推進領導小組，定期調度安排工作。
三、農業生產普遍存在的問題
（一） 耕地質量下降
耕地是糧食生產的基礎，大部分地區不休耕，導致耕層變薄、耕地質量下降。
（二）環境污染突出
農業生產中存在過量使用農藥、化肥的問題。由于化肥、農藥的使用而造成總磷和總氮的排放分別占農業源污染的27.0%和47.0%。此外，秸稈有效利率低；農用地膜回收率不足2/3；產生大量溫室氣體，造成農業源空氣污染。
四、農業發展的對策和建議
（一）確立可持續發展的生態意識
在我國，目前還遠未形成普遍的可持續發展的生態意識。引導全社會樹立生態文明意識，培育生態文化，培養生態道德，開展生態教育，倡導綠色消費，提升公民生態文明素質，使其既明確生態權利、又明確生態義務，自覺遵守生態環境保護的相關法律法規，積極投身生態文明建設中。
（二）轉變農業發展方式
從依靠拼生態環境、拼農資投入、拼資源消耗的粗放型經營，轉移到注重提高質量和效益的集約型經營上來。以農業科技創新為根本，注重質量效益并重，挖掘糧食生產潛力，提高糧食產能，重視農產品質量安全，不斷創新農業技術和經營方式，深入推進農業結構調整，做好“藏糧于技、藏糧于地”。
（三）合理開發利用農業資源
明確農業的基礎地位和作用，提高資源利用率。做好耕地與水資源的保護，下大力氣治理環境污染，努力修復農業生態環境，積極發展農業循環經濟，注重資源、環境的保護和永續發展，使生產發展與資源環境承載力相匹配。
（作者系湯原縣老科協會員）